Trumps Israëlisch-Palestijnse vredesplan is een con
Het voorstel vernietigt de vooruitzichten voor een echte deal en brengt Israël op een betekenisvolle manier dichter bij de apartheid.
Het vredesplan van Donald Trump is geen plan om de Israëlisch-Palestijnse vredesonderhandelingen te bevorderen. Het is een plan om ze tot zinken te brengen.
De president heeft het langverwachte politieke kader van zijn Vrede naar welvaart plan op dinsdagmiddag na een Witte Huis-ceremonie met de Israëlische premier Benjamin Netanyahu.
Het voorstel mist een kenmerkend kenmerk van elk eerder vredesplan: een weg naar een levensvatbare Palestijnse staat. Het verdeelt de Palestijnse gebieden en omringt ze door Israël, en geeft Israël de totale controle over de Palestijnse veiligheid - waardoor een toekomstige Palestijnse regering alleen volledige controle over haar eigen land kan uitoefenen als Israël dit acceptabel acht. Het is een soort staat-minus: een Palestina zonder veel van zijn land en ondergeschikt aan Israël voor basisfuncties.
Trump kan proberen hier een Palestijnse staat van te maken door het een staat te noemen. Maar het zal nooit fluiten, schrijft Tamara Cofman Wittes, een senior fellow bij het Brookings Institution's Center for Middle East Policy.
Onnodig te zeggen dat de Palestijnen niet kunnen en willen instemmen met een dergelijke vernedering, en de Palestijnse president Mahmoud Abbas heeft het al uitgesloten.
Nee, nee, en nee, hij heeft gezegd . Jeruzalem is niet te koop. Al onze rechten zijn niet te koop of te ruilen.
In feite hadden de Palestijnen niet eens een rol bij het schrijven van het plan: het werd voornamelijk opgesteld door Trumps schoonzoon Jared Kushner, in overleg met de Israëlische regering. Het idee dat dit een poging te goeder trouw is om vrede te sluiten, is lachwekkend.
Dus als het vredesplan geen vredesplan is, wat is het dan wel?
Ten eerste is het een poging om Netanyahu, een trouwe bondgenoot van Trump, te helpen in de aanloop naar de zwaar omstreden verkiezingen in maart in Israël. De publicatie van een plan dat zo gericht is op Israëlische prioriteiten, helpt de rechtse premier om zichzelf te verkopen als de man die het best gepositioneerd is om de vitale relatie tussen de VS en Israël aan te pakken. En het lijkt niet op een ongeluk dat het plan werd vrijgegeven op dezelfde dag dat de procureur-generaal van Israël Netanyahu formeel aanklaagde wegens omkoping en corruptie.
Ten tweede, en nog verraderlijker, is het een plan om de voortdurende poging van Israël om extra Palestijns land in beslag te nemen, te legitimeren.
De Verenigde Staten, als de belangrijkste bondgenoot van Israël en de historische bemiddelaar in het Israëlisch-Palestijnse vredesproces, helpen bij het definiëren van de parameters van wat telt als een acceptabel resultaat.
Zodra de Palestijnen het plan hebben verworpen – en het kostte hen slechts enkele minuten om dat te doen – kunnen de Israëli’s zeggen: Nou, we hebben het geprobeerd, maar ze wilden niet dealen. En ze kunnen doorgaan met de uitbreiding van nederzettingen en landroof, waardoor Israël niet in de richting van vrede, maar apartheid gaat, zoals B’Tselem, een vooraanstaande Israëlische mensenrechtengroepering, het in een persbericht over het voorstel stelde.
De Trump-visie is, kortom, een echte Orwelliaanse creatie: een vredesplan dat eigenlijk een plan is om de vooruitzichten op vrede te vernietigen.
Het vredesplan van Trump is een non-starter
Voorafgaand aan het Trump-plan was het basiskader voor de Israëlisch-Palestijnse vredesonderhandelingen relatief vast. Er zouden twee staten zijn, waarbij de Palestijnen de controle over het overweldigende grootste deel van de door Palestijnen bevolkte Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook zouden overnemen, en waarbij Israël zich grotendeels zou terugtrekken naar zijn huidige internationaal erkende grenzen.
De twee partijen zouden het eens worden over netelige kwesties, zoals welke Israëlische nederzettingen op de Westelijke Jordaanoever onderdeel van Israël zouden kunnen worden, en hoe Jeruzalem precies te delen (een heilige stad voor het jodendom en de islam die beide partijen als hun hoofdstad claimen).
Het Trump-plan gooit dit kader vrijwel volledig weg.
In plaats van de twee partijen toe te staan te onderhandelen over oplossingen voor deze fundamentele meningsverschillen, schetst het plan een gedetailleerde visie voor de definitieve voorwaarden voordat de onderhandelingen zelfs maar zijn begonnen.
op elk van de vier hoofdzaken: – Grenzen/nederzettingen op de Westelijke Jordaanoever, Jeruzalem, gerechtigheid voor Palestijnse vluchtelingen die ontheemd zijn in de oorlog van 1948, en het balanceren van de veiligheidsbehoeften van Israël met Palestijnse soevereiniteit – het plan is sterk in de richting van Israël gekanteld.
Palestijnen krijgen helemaal geen staat aangeboden, alleen de doos waarin een staat binnenkwam, schrijft Hussein Ibish , de senior wetenschapper aan het Arab Gulf States Institute. Israël zal de volledige controle krijgen over het hele gebied, van de rivier tot aan de zee. Zuivere apartheid.
Misschien is de gemakkelijkste manier om te zien waarom, door op de kaart van het plan te kijken hoe de uiteindelijke grenzen eruit zouden zien. De voorgestelde Palestijnse staat is in het groen; de kleine stippen in het midden van de Westelijke Jordaanoever zijn Israëlische enclaves die deel zullen blijven uitmaken van Israël:
Wat je ziet is een Palestijnse staat die Gaza en een deel van de Westelijke Jordaanoever beslaat, wordt omringd door Israël en nog verder wordt opgedeeld door Israëlisch land. Het plan lijkt Israël in staat te stellen te beginnen met het annexeren van een deel van dit land, te beginnen met de Jordaanvallei in het oostelijke deel van de Westelijke Jordaanoever, een gebied dat Palestijnen zou afsnijden van buurland Jordanië.
En de tekening onderschat eigenlijk hoe erg het zal zijn, omdat het simpelweg te uitgezoomd is om te illustreren hoeveel verschillende Israëlische nederzettingen er zijn en hoeveel ze de Palestijnse ontwikkeling zouden verknoeien. Alleen al deze kaart zou het hele plan onaanvaardbaar maken voor de Palestijnen.
Voor de eerste keer hebben de Verenigde Staten een kaart met precieze grenzen onthuld, en een Israëlische leider heeft deze onderschreven. Die kaart is een maximale visie van Israëlische territoriale controle op de Westelijke Jordaanoever en Jeruzalem, schrijft Michael Koplow, de beleidsdirecteur van het Israel Policy Forum, in de voorwaartse .
Maar het is ook verschrikkelijk voor de Palestijnen over de andere drie belangrijke controversiële kwesties.
Het plan stelt dat Jeruzalem de soevereine hoofdstad van de staat Israël zal blijven en dat het een onverdeelde stad moet blijven. De Palestijnen zullen slechts een klein deel krijgen van het zwaar door Palestijnen bevolkte deel van de stad dat bekend staat als Oost-Jeruzalem en dat de religieuze heilige plaatsen uitsluit; alle heilige plaatsen van Jeruzalem zouden onderworpen moeten zijn aan dezelfde bestuursregimes die vandaag bestaan, zoals het plan het eufemistisch stelt.
Over vluchtelingen krijgen de Palestijnen letterlijk niets - alleen een vage belofte dat er misschien wat geld binnenkomt.
Voorstellen die eisen dat de staat Israël ermee instemt Palestijnse vluchtelingen op te nemen, of die tientallen miljarden dollars beloven als compensatie voor de vluchtelingen, zijn nooit realistisch geweest en er is nooit een geloofwaardige financieringsbron gevonden, legt het plan uit. Desalniettemin zullen we ons inspannen om een fonds op te halen om enige compensatie te bieden aan Palestijnse vluchtelingen.
Toch is het beveiligingsgedeelte misschien wel het meest onthullend. Niet alleen zou de toekomstige staat Palestina nooit zijn eigen militaire of paramilitaire strijdkrachten mogen ontwikkelen, maar Israël zou ook de volledige veiligheidscontrole over Palestina behouden totdat het besluit dat niet te doen. En als Israël op enig moment van gedachten verandert, heeft het volgens de deal het recht om de militaire controle te heroveren.
Zodra de staat Israël heeft vastgesteld dat de staat Palestina zowel een duidelijke intentie als een blijvend vermogen heeft getoond om terrorisme te bestrijden, zal een proefprogramma worden gestart in een door de staat Palestina aangewezen gebied van de Westelijke Jordaanoever. Israël, om te bepalen of de staat Palestina in staat is om aan de veiligheidscriteria te voldoen, legt het plan uit. Als de staat Palestina op enig moment niet aan alle of een van de veiligheidscriteria voldoet, heeft de staat Israël het recht om het hierboven beschreven proces ongedaan te maken.
Een vredesplan zou een einde moeten maken aan de militaire bezetting van de Westelijke Jordaanoever door Israël. Door Israël de volledige controle te geven, maakt het plan van Trump een dergelijke terugtrekking bijna onmogelijk voor te stellen.
Als je het in de handen van Israël legt, zal het nooit gebeuren, schrijft Ilan Goldenberg , de veiligheidsdirecteur van het Midden-Oosten bij het Center for a New American Security. Het is een recept voor permanente bewoning.
Het echte doel van het plan
Gezien deze harde voorwaarden en het totale gebrek aan steun van de Palestijnen, is er geen plausibele reden om aan te nemen dat dit plan ooit als basis zou kunnen dienen voor een daadwerkelijk vredesakkoord voor de twee partijen.
Dus wat is het doel om het uit te brengen met al deze fanfare?
Een deel van de verklaring is puur politiek: Trump wil zijn vriend Netanyahu helpen sterk te lijken voor de verkiezingen in Israël. De timing van de release van het plan maakt dit relatief transparant.
Maar de regering-Trump zou niet alle moeite nemen om een plan op te stellen om alleen maar in te grijpen in buitenlandse verkiezingen. Er is een diepere, zelfs waarschijnlijkere verklaring: dat de rechtse partijen die deel uitmaken van het Israëlisch-Palestijnse team van Trump, met Israëlisch rechts hebben samengewerkt om een manier te vinden om het vredesproces zelf ongedaan te maken.
De Israëlische politiek is de afgelopen twee decennia sterk gekanteld tegen vredesonderhandelingen, grotendeels als gevolg van de ineenstorting van het vredesproces uit de jaren negentig in het geweld van de tweede intifada.
De verkiezingen van maart zijn in de eerste plaats een wedstrijd tussen Netanyahu en de centrumrechtse Blauw-Wit-partij, die zelf het idee van annexeren van een deel van de Westelijke Jordaanoever – en vierden de vrijgave van het plan van Trump als een sterke, levensvatbare basis voor het bevorderen van een vredesakkoord met de Palestijn.
Overweeg in deze context het waarschijnlijke effect van de release van dit plan op de Israëlische politiek. Koplow van het Israel Policy Forum doet het goed door het te schetsen:
De Israëlische verwachtingen zijn permanent bijgesteld en het traject van het Israëlische standpunt dat bij elke volgende gespreksronde dichter bij het Palestijnse komt, is voorbij. Trump heeft alle resterende hoop vernietigd dat Israël genoegen zal nemen met de deal die vredesprocessen al een kwart eeuw voor ogen hebben. In feite is de visie van Trump zo ver in één richting gewogen dat het een deal moeilijk voor te stellen is, vooral als Israël daadwerkelijk doorgaat met het annexatiescenario dat Trump nu groen licht heeft gegeven.
Niet alleen zullen Israëlische leiders het moeilijk hebben om minder te accepteren dan wat Trump heeft aangeboden, de onvermijdelijke Palestijnse afwijzing van het plan van Trump zal hen de kans geven om zelf land in te nemen.
Het Israëlische argument sinds Oslo is altijd geweest: we probeerden te onderhandelen, maar de Palestijnen wilden niet luisteren. Dat kunnen ze deze keer ook zeggen, ook al zijn de onderhandelingen nooit te goeder trouw aangeboden.
Bovendien kunnen ze de enorme territoriale concessie van het plan – dat Israël zijn nederzettingen op de Westelijke Jordaanoever permanent mag behouden – gebruiken als een rechtvaardiging om ten minste een deel ervan eenzijdig te annexeren. Netanyahu had gezworen de Jordaanvallei te annexeren voordat het plan werd vrijgegeven; Israëls kabinet verschijnt klaar om de annexatie-inspanning te starten al zondag.
Zo'n landroof zou Israël op een van de twee gevaarlijke wegen van één staat dwingen.
Optie één zou zijn om de Palestijnen te stemmen en hen volwaardige burgers van Israël te maken, wat leidt tot een Arabische demografische meerderheid en daarmee een einde maakt aan de status van Israël als Joodse staat. Dit is niet alleen een recept voor geweld tussen moslims en joden, maar ook onaanvaardbaar voor het huidige leiderschap van Israël, dat veel meer geeft om het joodse karakter van de staat dan om het democratische karakter.
De andere optie is de Israëlische heerschappij over de Palestijnen voor onbepaalde tijd zonder hen het staatsburgerschap te verlenen. Er is een woord om een etnisch gedefinieerd deel van je bevolking permanent tweederangs burgerschap te geven: apartheid.
En dat is het meest fundamentele effect van het Trump-plan: legitimiteit verlenen aan de stap naar apartheid, Amerika's imprimatur geven aan iets dat zijn regering ooit als ontoelaatbaar beschouwde.
Ze vernietigen elk vooruitzicht op een rechtvaardig vredesplan in naam van het redden ervan.
