Het nieuwe geboortetoerismebeleid van de Trump-regering, uitgelegd
De nieuwe regel kan vrouwen over de hele wereld schaden, zeggen advocaten.
Midori Nishida zegt dat ze gedwongen werd een zwangerschapstest te doen voordat ze in november op het vliegtuig stapte naar Saipan, het Amerikaanse grondgebied waar ze 18 jaar heeft gewoond. De reden, schreef ze in an op-ed , was Saipan's reputatie voor het zogenaamde geboortetoerisme, waarbij ouders naar Amerikaanse bodem reizen om een baby te krijgen die staatsburger is.
De luchtvaartmaatschappij, Hong Kong Express Airways Limited, verontschuldigde zich eerder deze maand en schortte haar zwangerschapstesten op. volgens de New York Times . Maar nu de regering-Trump heeft een nieuwe regel uitgevaardigd gericht op het stoppen van geboortetoerisme, en sommigen vrezen dat het soort targeting dat Nishida ervoer vaker zou kunnen worden.
De regel gaat officieel in op vrijdag, maar een concept was voor het eerst gerapporteerd door BuzzFeed News op dinsdag. En op woensdag kreeg Vox diplomatieke telegrammen waaruit bleek dat het ministerie van Buitenlandse Zaken al ambassades opdroeg om visa te weigeren aan mensen waarvan ze vermoeden dat ze naar de VS komen om te bevallen.
Volgens het nieuwe beleid worden consulaire ambtenaren opgedragen om aan te nemen dat als iemand een toeristenvisum zoekt en waarschijnlijk zal bevallen in de VS, ze een visum zoeken met als voornaamste doel het verkrijgen van het Amerikaanse staatsburgerschap voor het kind. Zwangere mensen die een visum aanvragen, moeten mogelijk extra documentatie overleggen waaruit blijkt dat dit niet het geval is.
Perssecretaris Stephanie Grisham van het Witte Huis zei donderdag in een verklaring dat het beleid noodzakelijk is om de openbare veiligheid, de nationale veiligheid en de integriteit van ons immigratiesysteem te verbeteren, en stelt dat de geboortetoerisme-industrie de middelen van ziekenhuizen onder druk zet en criminele activiteiten uitlokt.
Het dichten van deze flagrante maas in de immigratiewetgeving zal deze endemische misstanden bestrijden en uiteindelijk de Verenigde Staten beschermen tegen de nationale veiligheidsrisico's die door deze praktijk worden gecreëerd, zei ze. Het zal ook de Amerikaanse belastingbetalers beschermen tegen het overhevelen van hun zuurverdiende dollars om de directe en stroomafwaartse kosten in verband met geboortetoerisme te financieren.
Maar voorstanders van reproductieve gezondheid en mensenrechten zeggen dat het nieuwe beleid ten aanzien van zwangere bezoekers neerkomt op discriminatie van vrouwen.
Jonge vrouwen hebben het al moeilijk om visa voor reizen te krijgen, vertelde Shannon Kowalski, directeur belangenbehartiging en beleid bij de International Women's Health Coalition, aan Vox. Deze richtlijnen zullen het voor vrouwen, vooral jonge vrouwen, moeilijker maken om voor welk doel dan ook naar de Verenigde Staten te reizen.
Het beleid zou een uitzondering moeten hebben voor zwangere mensen die naar de VS reizen om te bevallen vanwege zorgen over kinder- en moedersterfte in hun thuisland. Maar in de praktijk vrezen sommigen dat de uitzondering niet wordt gehonoreerd en dat zwangere mensen die ernstige medische zorg nodig hebben, worden afgewezen, mogelijk om te overlijden.
Over het algemeen zeggen voorstanders van reproductieve gezondheid dat het nieuwe beleid deel uitmaakt van een groter patroon door de regering-Trump van het compromitteren van de reproductieve rechten en gezondheid van immigranten en mensen die naar de VS willen komen, velen van hen gekleurde mensen. Met dit voorstel breidt de regering-Trump een agenda van blanke suprematie uit naar reizigers die naar de VS reizen, zei Kowalski.
Een vrouw kreeg een zwangerschapstest voordat ze op het vliegtuig naar Saipan . stapte
In november opiniestuk voor de Saipan Tribune , zei Nishida dat ze vaak naar Saipan terugkeert voor bezoeken, maar geen van mijn eerdere ervaringen zou me hebben voorbereid op wat er gebeurde tijdens mijn meest recente vlucht.
Bij de incheckbalie voor haar vlucht van 9 november, schreef ze, kreeg ze te horen dat ze willekeurig was geselecteerd voor een fit-to-fly-beoordeling. Maar toen kreeg ze een formulier met de tekst. In onze routinematige eerste veiligheidsbeoordeling door ons grondafhandelingspersoneel hebben we een redelijk vermoeden over de gezondheidstoestand van de bovenstaande passagier. Er is waargenomen dat de passagier een lichaamsgrootte/-vorm heeft die lijkt op een zwangere vrouw.
Een vrouw die zei dat ze een medische professional was, begeleidde haar vervolgens naar een badkamer en droeg haar op een zwangerschapstest te doen, schreef Nishida. Toen deze negatief was, mocht ze aan boord.
De praktijk om passagiers te testen is discriminerend omdat het passagiers target op basis van hun uiterlijk door degenen aan te wijzen die 'zwanger lijken', schreef ze. Na dit incident kan ik alleen maar bedenken hoe ik zal worden verdacht, onderzocht en vernederd voordat ik kan terugkeren naar een plek die ik als thuis beschouw.
Het verhaal van Nishida kreeg meer aandacht in de Amerikaanse media in januari , en Hong Kong Express bood uiteindelijk excuses aan voor reizigers die zwangerschapstests deden.
Onder ons nieuwe management erkennen we de grote zorgen die deze praktijk heeft veroorzaakt, zei de luchtvaartmaatschappij vorige week in een verklaring aan de Times. We hebben de praktijk onmiddellijk opgeschort terwijl we deze herzien. We willen ons verontschuldigen voor het veroorzaakte leed.
Het was niet meteen duidelijk of autoriteiten in de VS luchtvaartmaatschappijen hadden gevraagd om zwangerschapstests te geven aan passagiers, of reisvervoerders anderszins onder druk hadden gezet om zwangere mensen uit de VS te houden. De Homeland Security Department heeft de vraag van Vox over de kwestie niet beantwoord.
Maar het is duidelijk dat het voorkomen van niet in de VS geboren zwangere mensen om op Amerikaanse bodem te bevallen een prioriteit is voor de regering-Trump.
Hoe het beleid zich richt op zwangere mensen
De president en andere regeringsfunctionarissen zijn in het verleden open geweest over hun wens om een einde te maken aan het burgerschap van het geboorterecht, op grond waarvan iedereen die in de VS is geboren staatsburger wordt, zoals Hamed Aleaziz notities bij BuzzFeed . En nu zal de nieuwe regel extra barrières creëren voor zwangere mensen die een B-visum aanvragen, aangeboden aan kortdurende bezoekers, waaronder toeristen, zakenreizigers en mensen die dringende medische zorg nodig hebben.
De nieuwe regel zal niet overal ter wereld in gelijke mate gelden. inwoners van 39 voornamelijk westerse landen — het grootste deel van Europa, evenals Australië, Nieuw-Zeeland, Chili, Brunei, Japan, Singapore en Zuid-Korea — hebben over het algemeen geen B-visum nodig om gedurende 90 dagen of minder naar de VS te reizen, en dit zal niet worden beïnvloed .
B-visa zijn de grootste visumcategorie die het ministerie van Buitenlandse Zaken jaarlijks verwerkt, nummering ongeveer 6 miljoen. De regering houdt niet bij hoeveel zwangere reizigers naar de VS komen met een B-visum, maar de nieuwe regel zegt dat Amerikaanse ambassades en consulaten trends hebben gemeld die wijzen op een hoger geboortetoerisme. Verschillend 2017 gegevens van de Centers for Disease Control and Prevention suggereert dat de regel waarschijnlijk jaarlijks ongeveer 10.000 mensen zal treffen.
Consulaire ambtenaren kunnen B-visa al weigeren aan mensen die volgens de bestaande wetgeving geboortetoeristen zijn. Het hangt allemaal af van het primaire doel van het bezoek van een aanvrager aan de VS. Als het primaire doel van hun bezoek zaken, toerisme of dringende medische behandeling is, is dat legitiem; bevallen zodat hun kind het Amerikaanse staatsburgerschap kan verkrijgen, niet.
Met andere woorden, onder het huidige systeem kan een consulaire ambtenaar niet zomaar een visum weigeren aan iedereen die dicht bij zijn vervaldatum lijkt, noch mogen ze een visumaanvrager vragen of ze zwanger zijn of zwangerschapstests of ander bewijs nodig hebben dat ze niet zwanger zijn. Een aanvrager zou bevestigend moeten verklaren dat ze naar de VS komen voor het primaire doel van geboortetoerisme, maar het is onwaarschijnlijk dat ze zo transparant zouden zijn.
Zwangere mensen kunnen met een B-visum naar de VS komen om medische behandeling te zoeken in verband met hun zwangerschap - en dat blijft waar onder de nieuwe regel. Maar het is aan hen om te bewijzen dat de behandeling noodzakelijk is, dat ze de behandeling kunnen betalen en dat dit het primaire doel van hun bezoek is.
Een voormalig consulair ambtenaar vertelde Vox dat ze visa moesten weigeren aan vrouwen die in de VS wilden bevallen vanwege de hoge sterftecijfers voor moeders en kinderen in hun thuisland, maar niet konden bewijzen dat ze de volledige kosten van hun behandeling konden betalen .
Ze zouden in tranen uitbarsten, zei de voormalige officier. Uiteraard heeft de consulaire ambtenaar geen onderbouwing in hoeveel dit kost of hoe te bepalen wat redelijk is. Veel agenten denken dat omdat zij of hun zus of de verzekering van een vriend $ 19.000 betaalden, dat de echte kosten zijn.
De nieuwe regel en richtlijnen van het ministerie van Buitenlandse Zaken zouden zwangere mensen aan nog meer controle onderwerpen bij het aanvragen van een B-visum. Als een consulaire ambtenaar reden heeft om aan te nemen dat de aanvrager zal bevallen tijdens hun verblijf in de Verenigde Staten, moeten [zij] aannemen dat de bevalling met het oog op het verkrijgen van het Amerikaanse staatsburgerschap het primaire doel van reizen van de aanvrager is, luidt de nieuwe richtlijn. .
Maar de administratie heeft niet duidelijk gemaakt hoe een consulaire ambtenaar enige reden zou hebben om aan te nemen dat een aanvrager op korte termijn zal bevallen. Omdat ze niet ronduit kunnen vragen, kunnen ze afleiden op basis van alleen uiterlijk, wat geen basis heeft in de immigratiewetgeving, zei Ur Jaddou, voormalig hoofdadviseur bij US Citizenship and Immigration Services en de directeur van de waakhondgroep DHS Watch.
Ik begrijp niet eens hoe ze dit gaan toepassen op een manier die eerlijk is, die het vrouwenlichaam niet reguleert, zei ze.
Meer in het algemeen kan het beleid nieuwe hindernissen opwerpen voor iedereen in de vruchtbare leeftijd. Aangezien sommige B-visa tot 10 jaar geldig zijn, zou een consulaire ambtenaar theoretisch kunnen wegen of iemand in de loop van het volgende decennium zal bevallen. Een 30-jarige, gehuwde aanvrager kan daarom plotseling meer kritisch worden bekeken, zonder enige mogelijkheid tot verhaal of beroep, zei Jaddou.
Er zijn enkele uitzonderingen op de regel - reizigers kunnen bijvoorbeeld aantonen dat ze geen toegang hebben tot adequate prenatale zorg in hun thuisland. Maar het lijkt erop dat ze nog moeten bewijzen dat ze het in de VS kunnen betalen, zegt Philip Wolgin, de directeur immigratie bij het Center for American Progress, een liberale denktank.
De regering-Trump rationaliseert de nieuwe regel door te beweren dat buitenlandse regeringen of groepen personen die bij hun geboorte het Amerikaanse staatsburgerschap hadden gekregen als gevolg van geboortetoerisme konden rekruteren of verzorgen om op te treden tegen de VS. Het is onduidelijk of er enig bewijs is dat buitenlandse entiteiten zich bezighouden met dergelijke lange-spelschema's.
De administratie stelt ook dat geboortetoerisme vaak trekt criminele acteurs proberen te profiteren van de industrie.
Maar het beleid brengt hoge kosten met zich mee voor mensen die zwanger zijn of kunnen worden. Doug Rand, een voormalige ambtenaar van de regering-Obama die zich bezighield met immigratiekwesties, zei dat het een beleid is dat is ontworpen om in principe alle vrouwen in de vruchtbare leeftijd als vermoedelijke wetsovertreders te beschouwen, wat typerend is voor deze regering.
Het opleggen van dit soort onevenredige lasten is in strijd met de Amerikaanse grondwet, die bescherming biedt tegen discriminatie op grond van geslacht. Maar aangezien bij deze consulaire interviews niet-burgers betrokken zijn en op vreemde bodem plaatsvinden, beschermt de Amerikaanse grondwet hen niet.
Er kunnen echter juridische uitdagingen zijn voor het beleid op basis van de Amerikaanse immigratiewetgeving.
Er is geen wettelijke basis om een vrouw de toegang te weigeren vanwege de staat van haar reproductieve cyclus, zei Jaddou.
Trumps patroon van mikken op immigranten en reproductieve rechten
Voorstanders zijn ook bezorgd dat het nieuwe beleid zal leiden tot raciale profilering van Aziatische vrouwen die proberen de VS te bezoeken. Veel half Dekking van geboortetoerisme heeft zich gericht op mensen uit China die naar Amerikaanse bodem reizen om te bevallen, met de Wall Street Journal noemt Saipan de nieuwste hotspot voor de praktijk in 2017.
Volgens Nishida leidde de reputatie van Saipan ertoe dat luchtvaartpersoneel aannam dat ze een geboortetoerist was, simpelweg omdat ze voor hen zwanger leek. Onder het nieuwe beleid zou een dergelijk vermoeden meer wijdverbreid kunnen worden.
De regering-Trump zal tot het uiterste gaan om immigrantenvrouwen te vernederen, vertelde Sung Yeon Choimorrow, uitvoerend directeur van het National Asian Pacific American Women's Forum, aan Vox. Miljoenen Aziatische mensen komen naar de VS om hun familie te bezoeken, en hen aanvallen vanwege hun ras of land van herkomst is discriminerend en verkeerd.
Als een immigrantenvrouw die tijdens mijn zwangerschap werd lastiggevallen op een luchthaven, voegde Choimorrow eraan toe, zijn de ervaring van Nishida en de heerschappij van de Trump-regering verontrustend, invasief en onthullen ze de dwingende en invasieve methoden die onze regering zal gebruiken om de nieuwe regel af te dwingen.
De regering-Trump is al bekritiseerd voor het weigeren van vrouwenvisa om de VS te bezoeken. Meer dan 40 vrouwen kregen vorig jaar geen visum om de conferentie van de VN-Commissie voor de Status van Vrouwen in New York bij te wonen. volgens de Internationale Dienst voor Mensenrechten . Vrouwen uit Afrikaanse en Midden-Oosterse landen die getroffen waren door het reisverbod van de Trump-regering leken onevenredig zwaar getroffen te worden, en een petitie die protesteerde tegen de weigeringen zei dat de vrouwen waren gevraagd om documenten zoals huwelijksakten en zelfs bewijs dat ze kinderen hebben, BuzzFeed News meldde destijds .
Het is niet duidelijk of deze vrouwen zich zorgen maakten over geboortetoerisme of vragen hadden of ze zwanger waren. Volgens Kowalski zou de nieuwe regel van het ministerie van Buitenlandse Zaken de moeilijkheden waarmee vrouwen naar de VS komen, alleen maar verergeren. De richtlijnen zijn discriminerend op hun gezicht, zei ze.
Voorstanders zeggen dat het nieuwe beleid past in een groter patroon door de regering-Trump van inbreuk op de reproductieve rechten van mensen die naar de Verenigde Staten komen. Onder de vorige directeur van het bureau voor hervestiging van vluchtelingen, E. Scott Lloyd, voerde de regering een beleid om te voorkomen dat niet-begeleide minderjarige immigranten die onder de hoede van de overheid vallen, abortussen krijgen, wat ertoe leidde dat meerdere minderjarigen een rechtszaak aanspanden voor het recht om hun zwangerschap te beëindigen.
De regering-Trump is er ook van beschuldigd geen adequate prenatale zorg te bieden aan zwangere mensen in vreemdelingendetentie. Een asielzoeker, Rubia Morales, zegt in een eerder dit jaar ingediende rechtszaak dat haar behandeling in ICE-bewaring haar tot een miskraam leidde. KBS-rapporten . Ze zegt dat een dokter in de instelling haar vertelde dat haar bloeding normaal was en dat ze het kon verhelpen door maandverband te kopen voor $ 1 per stuk.
De administratie heeft ook geprobeerd het moeilijker te maken voor overlevenden van huiselijk geweld om asiel te krijgen in de Verenigde Staten, en heeft de regels rondom veranderd visa voor slachtoffers van misdrijven op manieren waarvan voorstanders zeggen dat ze overlevenden kunnen schaden.
Deze regering heeft een staat van dienst in het vasthouden van zwangere mensen en heeft het voor slachtoffers van huiselijk geweld en aanranding onmogelijk gemaakt om asiel aan te vragen, zei Choimorrow. Er is geen rechtvaardiging voor de schade die ze hebben toegebracht aan immigrantenvrouwen of voor hun xenofobe agenda.
