Laboratoria voor Democratie: kiezers in San Francisco rangschikken hun kandidaten. Het heeft de politiek een beetje minder smerig gemaakt.

Асуудлыг Арилгахын Тулд Манай Хэрэгслийг Туршиж Үзээрэй

Gerangschikt keuze stemmen zou de toekomst van verkiezingen in Amerika kunnen zijn.

Het Highlight by Vox-logo

Kijkend naar de meest intrigerende experimenten van het land op het gebied van lokaal beleid.

Het beleid: Stemmen op de ranglijst

Waar: San Francisco

Op zijn plaats sinds: 2002

Het probleem:

In maart 2002 waren de San Franciscanen klaar voor een aantal nieuwe stemregels. De stad had lange tijd een tweede ronde voor verkiezingen gebruikt, wat meestal betekende een tweede ronde in december om een ​​meerderheidswinnaar te krijgen. De kiezers waren toen al moe. Belastingbetalers klaagden over de kosten.

San Franciscanen had ervaren afvoeren in 2000 en 2001, met een opkomst van respectievelijk 51 procent en 44 procent. Zes van de afgelopen acht gemeenteraadsverkiezingen hadden de kiezers gevraagd om een ​​maand later terug naar de stembus te komen om er zeker van te zijn dat alle stadsbestuurders een meerderheid van de stemmen behaalden.

Dus kiezers goedgekeurd voorstel A en werd de eerste Amerikaanse stad die in de moderne tijd onmiddellijke-run-off-stemmen toepast. Een coalitie van hervormers van goed bestuur en progressieve politici schaarde zich achter het stemsysteem, een variatie op een systeem dat 24 Amerikaanse steden (inclusief New York City en het nabijgelegen Sacramento) hadden aangenomen tussen 1915 en 1948 in een vroeger tijdperk van gemeentelijke hervormingen.

Tegenwoordig gaat IRV op basis van gerangschikte keuze. Hetzelfde, andere functie gemarkeerd.

Zoals de naam al doet vermoeden, kunnen kiezers bij het stemmen met gerangschikte keuze hun kandidaat van de eerste keuze als eerste markeren, hun kandidaat van de tweede keuze als tweede, hun derde-keuze kandidaat als derde, enzovoort. Makkelijk als 1-2-3. Elke kiezer heeft slechts één stem, maar kan zijn back-upkeuzes aangeven: als een kandidaat een absolute meerderheid heeft op de eerste plaats, wint die kandidaat, net als bij een traditionele verkiezing. Maar als geen enkele kandidaat een meerderheid heeft in de eerste ronde, valt de kandidaat op de laatste plaats af. Kiezers die die kandidaat als eerste hadden gerangschikt, krijgen hun stemmen overgezet naar hun back-up - dat wil zeggen, de kandidaat die ze als tweede hebben gerangschikt. Dit proces gaat door totdat een enkele kandidaat een meerderheid heeft.

In San Francisco , was er nog een verkoopargument naast het elimineren van dure tweederangsrondes: kiezers konden stemmen met hun hart eerst en hun hoofd als tweede, hun favoriete kandidaat eerst kiezen zonder het gevoel te hebben dat ze hun stem hadden verspild, en vervolgens de minste van twee kwaden als tweede of derde kiezen, wetende dat hun stem nog steeds zou tellen.

Maar bovenal was de hoop dat stemmen op basis van rangschikking zou leiden tot meer burgercampagnes, meer betrokkenheid bij kiezers en een betere coalitievorming. Kandidaten zouden nu vissen op voorkeuren van de tweede en derde keuze. Ze zouden daardoor aardiger voor elkaar zijn. Ze kunnen zelfs samen campagne voeren.

Hoe het werkte:

Zoals San Francisco gaat, zo gaat iedereen. In 2004 volgde Berkeley dit voorbeeld; Oakland nam de praktijk in 2006 over. Dat gold ook voor de steden Minneapolis in Minnesota in 2006 en St. Paul in 2009. In tegenstelling tot San Francisco, hadden Minneapolis en St. Paul geen verkiezingen in twee rondes die belastinggeld besteedden aan een lage opkomst in december. Ze besteedden het aan voorverkiezingen met een lage opkomst, waar minder dan één op de tien bewoners kwam. Dus waarom niet één verkiezing, primaire en algemene, in één laten samenvloeien, waarbij een gerangschikte stemming deed het slinken? De meesten vonden het een goed idee.

Minnesotans waren ook bekend met de tekortkomingen van eenvoudige meervoudsstemming. In 1998 werd Jesse Ventura de gouverneur van de staat met slechts 37 procent van de stemmen in een drievoudige race. In 2002 won Tim Pawlenty met slechts 44,4 procent, ook in een driewegrace, waarbij een onafhankelijke 16,2 procent van de stemmen kreeg. (Pawlenty won opnieuw met slechts een veelvoud in 2006 - 46 procent, met een onafhankelijke die 6,4 procent kreeg.)

Tegen de achtergrond van pluraliteitsverkiezingen die louter pluraliteitswinnaars opleveren, het geval voor stemmen met gerangschikte keuze sterker geworden : Zou de winnende kandidaat niet een echte meerderheid moeten verdienen? Stemmen op de ranglijst betekende dat zodra de voorkeuren van de tweede en derde keuze waren geteld, de winnende kandidaat inderdaad de meest algemene voorkeur had - een sterk verkoopargument.

Twintig steden in de Verenigde Staten zijn nu geadopteerd stemmen met gerangschikte keuze . Maar het grote nieuws was dat Maine in 2018 de eerste staat die het adopteert voor federale verkiezingen. Dit heeft katapulteerde de hervorming naar een nationale schijnwerper, met presidentskandidaten zoals Sens. Elizabeth Warren en Michael Bennet nu opkomen voor het .

Zoals beloofd, heeft het de politiek gemaakt een beetje minder gemeen . In steden met gerangschikte-keuzestemmen, besteedden kandidaten minder tijd aanvallen elkaar, in vergelijking met vergelijkbare steden die geen gerangschikte keuze-stemming hebben aangenomen. Kiezers in deze steden meldden dat meer tevreden met lokale campagnes als resultaat (wederom in vergelijking met vergelijkbare steden).

Stemmen op de ranglijst is ook toegenomen het aandeel kandidaten uit een raciale minderheid, vrouwelijke kandidaten en kandidaten uit een vrouwelijke minderheid in de race in vergelijking met vergelijkbare steden. De geleerden die hebben bestudeerde dit het meest nauwkeurig geloof dat er meer kandidaten uit minderheidsgroepen deelnamen, omdat dergelijke kandidaten onder de gerangschikte keuze andere gemeenschappen zouden kunnen bereiken waar ze misschien niet de natuurlijke eerste keuze zijn en om tweede-keuzestemmen vragen. Ze geloven dat vrouwen meer kans hadden om zich kandidaat te stellen, omdat vrouwen tijdens de traditionele winner-takes-all-verkiezingen werden afgeschrikt om zich kandidaat te stellen door … negatieve campagnes. Maar met minder negatieve campagnes en meer coöperatieve campagnes, hebben vrouwen meer kans om te rennen. Ze hebben ook meer kans om te winnen, geleerde Sarah John en haar collega's concludeerden: .

Geen enkel stemsysteem is perfect. Critici van het stemmen met gerangschikte keuze zeggen dat de taak om meerdere kandidaten op oneerlijke wijze te rangschikken, kiezers met weinig informatie overweldigt, en dat de extra complexiteit arme minderheden het hardst treft. De redactie van de San Francisco Chronicle noemde het proces vorig jaar - al meer dan 15 jaar - een verbijsterende ervaring voor veel kiezers, en verwierp een plan van twee burgemeesterskandidaten van San Francisco om een ​​ander, London Breed, te verslaan door het gerangschikte-keuzesysteem te spelen.

Echter, onderzoeken hebben aangetoond er is geen verschil in het begrip van het stemmen met gerangschikte keuze tussen blanke en niet-blanke kiezers, en meer dan 90 procent van de kiezers die het systeem hebben gebruikt, beschrijft het als eenvoudig. Sommige onderzoeken laten een daling zien onder kiezers uit minderheidsgroepen. Maar hoogstwaarschijnlijk, wanneer goed rekening wordt gehouden met andere factoren, opkomst waarschijnlijk stabiel gebleven, zonder achteruitgang in armere wijken.

Maar steden zijn één ding. De RCV-steden staan ​​stevig aan de politieke linkerzijde en sommige zijn technisch onpartijdig. Hoe het werkt op staatsniveau, of zelfs op nationaal niveau (zoals velen, waaronder ik, hebben voorgesteld) met omstreden partijverkiezingen, is iets anders.

Maar het nationale podium is waar RCV heeft zijn grootste belofte . De nulsom, binaire aard van onze tweepartijenverkiezingen beloont negatieve campagnes, waarbij winnen voortkomt uit het diskwalificeren van de tegenstander. Het duwt politici in ons-tegen-hen-retoriek die zovelen nu afkeuren. Stemmen op basis van een rangschikking zou ruimte scheppen voor politieke alternatieven zonder spoilers te zijn, waardoor onze vastzittende partijdige verdeeldheid mogelijk zou worden heroriënteerd.

Hier kijken we misschien niet naar het handjevol hervormingsgerichte steden, maar naar: Australië , dat al 101 jaar op nationaal niveau stemmen op basis van rangschikking gebruikt, en met een sterk trackrecord van gematigde en stabiele politiek . Hoogstwaarschijnlijk is de volgende stap voor het stemmen met gerangschikte keuze voor meer staten om het voorbeeld van Maine te volgen en het over de hele staat over te nemen. Maine's eerste verkiezingsronde in november verliep soepel, hoewel we hoogstwaarschijnlijk effecten zullen zien bij de volgende verkiezingen, aangezien kandidaten zich aanpassen aan het nieuwe systeem.

Maar de adoptie van Maine veroorzaakte enige terugslag van de Republikeinen, waaronder gouverneur Paul LePage, die twee keer werd gekozen met slechts een veelvoud. LePage noemde het het meest gruwelijke ding ter wereld.

Wat San Francisco betreft, het had een ietwat wild acht-ronde gerangschikte keuze stemmen speciale burgemeestersverkiezingen in juni 2018. Uiteindelijk Ras werd van de stad eerste vrouwelijke Afro-Amerikaanse burgemeester , met 50,6 procent van de stemmen na alle overdrachten , ook al zijn haar twee leidende tegenstanders krachten gebundeld . Met 12 jaar ervaring hebben San Franciscanen geleerd om: gebruik het systeem . Ze zullen het in november opnieuw gebruiken voor de normaal geplande burgemeestersverkiezingen van de stad.

Lee Drutman is een senior fellow in het politieke hervormingsprogramma van New America.